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港區全國人大代表譚志源:進一步推動兩地疫情防控合作

时间:2020年05月21日 14:47  稿件来源:香港新聞網


香港中通社圖片

  香港新聞網5月21日電  新冠肺炎疫情,是我國成立以來傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的 一次重大突發公共衛生事件。經過過去多月抗疫工作,我國疫情持續向好,新增 確診人數維持低水平,各省市逐步開展復工復產工作,抗疫成果實在得來不易。

  抗疫期間,在中央高度重視,內地相關部門協調下,香港特區政府多次派出包機接載滯留日本“鑽石公主號”和湖北的港人回家;此外,在內地和香港特區政府的緊密溝通和協調下,兩地邊境實施有效的出入境管制措施,大大減低了病毒傳 播的風險。

  香港應對新型冠狀病毒踏入第四個月終現曙光,確診個案成功由 3 月底的高位回 落,自 4 月 12 日起一直維持個位數,甚至零個案。透過多項防疫措施,包括加強對抵港人士的病毒檢測和各種限制社交接觸的措施,加上專業的醫療專家和醫護人員的堅持,和市民的努力,香港沒有出現大規模小區爆發,並且逐步穩定地走出疫症的陰霾。

  展望未來,建議兩地在目前的良好基礎上,透過經驗分享、醫學科研、創新科技、 法治建設和疫苗研發等五方面,進一步加強疫情防控合作。

  一、加強推動粵港澳三地抗疫交流合作和經驗分享

  2003 年非典型肺炎爆發後,香港賽馬會慈善信託基金撥款五億港元協助成立衛 生防護中心,是全港首個專門預防和控制傳染病的機構。自香港發現首宗高度懷 疑新型冠狀病毒感染個案起,衛生防護中心和醫管局每日均舉行新聞發佈會,向市民發放疫情信息及交代個案數目、接觸者的追蹤工作、檢疫安排,以及新型冠狀病毒感染的最新情況等,並與國家衛健委和世界衛生組織,以及各國的衛生部門保持緊密聯繫,在香港防疫抗疫工作擔當重要角色。

  大型傳染病與全球化息息相關,未來仍然有機會對人類健康構成威脅,如何總結和汲取抗疫經驗,是疫情穩定後的重要工作。粵港澳三地應加強抗疫交流合作和經驗分享,從而完善應對大型傳染病通報預警、感染控制和治療技術。

  二、促進科研發展提升公共衛生防護能力

  要減低新型傳染病對公共衛生帶來的風險,科研發展亦是十分重要的一環。香港賽馬會 2018 年撥款港幣五億港元予香港城市大學興建“賽馬會動物醫學及生命科學院”大樓,學院的生物醫學和傳染病及公共衛生學系,以“健康一體化”理念為藍本,開辦全港首個獸醫學士學位課程,將動物和生物醫學結合,為香港培養專注動物傳染病及公共衛生的研究專才。在香港經歷新型冠狀病毒一役之後, 這項對香港市民健康的長遠投資更具重要性。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要塑造健康灣區,面對大型傳染病的挑戰, 加強科研投入、提升公共衛生防護能力,是構建健康灣區的基石。在健康灣區的國家政策支持下,粵港澳大灣區城市可加強公共衛生範疇的科研、醫學和教育合 作,建議香港進一步透過大灣區醫療平台,深化與大灣區九個城市,特別是中山和惠州的合作,共同探討更有效預防和控制大型傳染病的方法。

  三、推動創新科技應用於公共衛生領域

  在新型冠狀病毒疫情肆虐期間,內地使用大數據對疫情進行實時監測,透過觀察各地確診數字、疑似病例、死亡人數等數據變化,分析疫情走勢;並且透過健康 碼為民眾出入公共場所、復工和復學的憑據。另外,大數據亦可協助追蹤病毒傳 染源頭和路徑,協助辨認密切接觸者,是防控疫情的重要信息。大數據的應用潛 力仍有待開發,若能有效妥善運用,相信對防控傳染病有重大幫助。

  抗疫期間,香港探索了不同方法支持家居檢疫,例如政府引入由香港研發電子手環及用作配對的智能手機系統,監察在家中接受強制檢疫人士的位置。這場疫症 開拓了智能科技於公共衛生和防疫工作領域的應用,未來香港可善用《粵港澳大灣區規劃》的優勢,與大灣區其他城市加強合作,繼續推動創科發展,進一步探 索智能科技應用於公共衛生範疇的可能性。

  四、從法治建設守護民眾健康

  從非典型肺炎、中東呼吸綜合症,至 2019 年底開始的新型冠狀病毒,大部分新興傳染病都是人畜共患,今次新型冠狀病毒疫情更令社會再度關注濫食野生動物, 以及進食野生動物對公共衛生安全的風險。在疫情防控關鍵時期,全國人大常委會通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人 民群眾生命健康安全的決定》,明確禁止非法捕獵、交易、運輸和食用野生動物, 對違法行為加強處罰,此決定不但有助保護野生動物,亦有助守護人類健康,在 源頭控制野生動物相關傳染病的風險。

  隨著國際社會對生物安全問題日益關注,我國因此有迫切需要,透過《生物安全法》立法為國家生物安全管理提供更有力的法律依據。今年 2 月,中共中央總書 記習近平在主持“中央全面深化改革委員會”第 12 次會議時明確指出,要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,將生物安全納入國家安 全體系,有系統地規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全的治理能力。習近平總書記亦要求,要盡快推動《生物安全法》出台,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

  《生物安全法》作為國家基礎性法律,可以綜合全面地為生物安全規管提供政策導向,填補目前法規上的空白。《生物安全法》草案二次審議稿現正向社會徵詢意見,草案明確指出,生物安全是國家安全的重要組成部分,規定了國家生物安 全工作協調機制的職責,增加了防控重大新型突發傳染病、動植物疫情監測預警制度,並完善分類管理生物技術研究制度。推動此案出台是提高國家生物安全治 理能力的重要一步,對維護國家安全,以及保障人民健康均有莫大裨益。

  五、秉持人類共同體理念共同對抗疫症

  新型冠狀病毒疫情仍然嚴峻,截至 5 月 18 日,全球已有逾 480 萬人感染病毒, 逾 31 萬人死亡,此時此刻,國際社會應該以人類健康和生命安全作為首要考慮, 支持世界衛生組織擔任國際衛生問題的指導和協調機構,支持世界衛生組織在全球抗疫合作中,領導和協調各國應對疫情。

  研發疫苗是預防和控制疫情的關鍵,全球科研組織和醫療專家正分秒必爭加快研 究工作,希望早日令情受控。已進入臨床試驗階段的疫苗中,包括由我國專家團隊的疫苗,如能順利研發、推出市面,將成為全球對抗新型冠狀病毒的曙光。

  (作者系港區全國人大代表譚志源)

【編輯:楊洋

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